Études de cas
Mobiliser pour réduire les déchets à Saint-Lô Agglo
Com de crise, Affaires publiques
En 2019, Saint-Lô Agglo a adopté un nouveau schéma de collecte des ordures ménagères sur l’ensemble du territoire ainsi que le passage en redevance d’enlèvement des ordures ménagères incitative (REOMi). La redevance vise à responsabiliser les citoyens pour les amener à réduire leurs déchets. Cette transition a provoqué de nombreuses réactions négatives chez les habitants. Saint-Lô Agglo a donc fait appel à Epiceum et La suite dans les idées pour développer les actions de communication et de concertation visant à apaiser les relations avec les habitants.

En mettant en place la REOMi, Saint-Lô Agglo avait pour objectif de réduire substantiellement les déchets produits par ses habitants et entreprises en les incitant à pratiquer le tri. Cette REOMi se traduisait par une tarification liée au nombre de levées de poubelles, assortie d’un forfait pour les premiers passages. Pour autant, l’application de la REOMi a créé des résistances importantes chez les habitants. Parmi les principaux reproches : un tarif jugé cher, peu progressif en fonction de la taille du foyer et uniquement punitif pour les plus gros créateurs de déchets.
Notre action
Diagnostiquer les raisons et les clés de la crise
En amont, nous avons engagé un important travail d’écoute et de diagnostic pour cerner les enjeux de fond liés à la mise en œuvre de la nouvelle politique de gestion des déchets. Cette phase d’analyse a combiné entretiens individuels, cartographie d’acteurs et retours d’expérience de terrain, pour nous permettre de dégager plusieurs enjeux stratégiques :
- restaurer la confiance et le dialogue entre l’Agglo, les élus, les habitants et les acteurs économiques, sans remettre en question le principe de la redevance, désormais acté ;
- continuer à transformer durablement les usages en faisant évoluer les comportements face à la production de déchets ;
- repositionner l’Agglo comme un acteur ressource et structurant du territoire autour de la question des déchets, en capacité d’outiller et fédérer les communes, les associations, les bailleurs et les entreprises;
- mobiliser un écosystème large et multiple : des élus aux associations, des habitants aux référents RSE, des commerçants aux conseils citoyens.
Lancer une dynamique avec les acteurs du territoire

Ces enjeux nous ont d’abord permis de fournir à Saint-Lô Agglo plusieurs outils utiles tout au long de la gestion de la crise (base argumentaire, marronnier, etc.). Nous avons aussi proposé une stratégie, décliné autour de 4 principales actions à mettre en place en collaboration avec les acteurs du territoire liés à la réduction des déchets :
- Une grande journée événementielle le 30 mars, à l’occasion de la Journée internationale du zéro déchet,
- Une campagne de distribution porte-à-porte de sacs de tri,
- Une action de proximité sur les points d’apport volontaire (PAV) via du street marketing,
- Un dispositif de nudges pour améliorer les comportements sur les zones de dépôts sauvages.
Pour chaque action, nous avons animé un groupe de travail chargé de son opérationnalisation et piloté par un partenaire ou Saint-Lô Agglo.

Nom
Mobiliser pour réduire les déchets à Saint-Lô Agglo
Client
Public
Domaines
Déchets, Transition écologique - Risques naturels
Missions
Com de crise, Affaires publiques
Compétences
Animation, X AMO X, X Gestion de crise X, Design graphique - Print + Web, Événementiel